有給取得率70%目標ほど遠い、会社規模が小さくなるほど有休取得は低い

有給取得率47・3% 政府目標「7割」に暗雲
http://www.sankei.com/life/news/151015/lif1510150026-n1.html
政府が掲げている有給休暇取得率70%ですが、今年は47.3%となっており、目標には遠く及びませんでした。
男性44.7%、女性53.3%、従業員1000人以上規模の企業では52.2%、中小零細と企業規模が小さくなる程に有給休暇取得率は低くなっている。
そして、厚労省は「有給取得促進に取り組む中小企業への補助金制度など有給を取りやすくする施策を進める」となっていますが、有給休暇取得させたら補助金?ちょっと数字ばかり気にして本末転倒な気がしますけど大丈夫でしょうか。
有給休暇取得率ランキングに関しては以下のページも参考に。
年次有給休暇取得率ランキング2014、労働基準法改正の有給消化義務5日で平均取得率48.8%は上昇する?